на підтримку демонстраційного проекту в м. Рівне

1. Вступ

В рамках проекту “Пом’якшення зміни клімату в Україні шляхом підвищення енергоефективності систем централізованого теплопостачання (пілотний проект в м. Рівне)”, який здійснюється за підтримки Глобального екологічного фонду, Програма розвитку ООН як його організація-виконавець розпочинає практичну реалізацію демонстраційного проекту, з метою підтвердження наявності рентабельного потенціалу енергоефективності та підтримки створення муніципальної енергсервісної компанії.

З технічної сторони демонстраційний проект включатиме узгоджені заходи з підвищення енергоефективності постачання та споживання тепла для досягнення максимального ефекту скорочення споживання палива на котельні. Як важливу складову проект передбачає впровадження когенерації для скорочення затрат на електроенергію в тарифі на тепло, а також для забезпечення надійного постачання споживачам гарячої води з використанням залишкового тепла парової турбіни.

Консультаційні послуги потребуються для підтримки процесу підготовки проектної документації для демонстраційного проекту та укладання договорів енергоефективного підряду (або перфоманс-контрактів) на впровадження енергозберігаючих заходів. Ці послуги включатимуть уточнення об’єктів та заходів демонстраційного проекту, підготовку технічних завдань на розробку робочих проектів, підготовку технічних специфікацій на обладнання та матеріали для тих енергозберігаючих заходів, впровадження яких не потребуватиме підготовки робочих проектів. Підрядник має виконати інвестиційний енергоаудит об’єктів демонстраційного проекту та підготувати договори енергоефективного підряду з потенційними клієнтами ЕСКО.

2. Завдання до виконання

Передбачається, що в рамках контракту на послуги з підтримки демонстраційного проекту консультант працюватиме в тісній взаємодії з рівненським комунальним теплопостачальним підприємством та місцевим персоналом проекту. Необхідно буде виконати такі завдання:

2.1. Уточнення об’єктів та заходів демонстраційного проекту

Демонстраційний проект передбачає модернізацію котельні, розташованої по вул. Князя Володимира в м. Рівне, заміну частини її магістральної та розподільчої мережі, а також ряд енергозберігаючих заходів у приєднаних до неї будівлях. Зараз в котельні встановлені 3 водогрійних котли ПТВМ-30 та 3 парових котли Б25-15-350ГМ. Модернізація котельні включатиме реконструкцію існуючих парових котлів для встановлення парових турбін, модернізацію водогрійного котла та загальнокотельні заходи з енергоефективності (система водопідготовки, інформаційна система, регульовані приводи тощо). Модернізація тепломережі включатиме прокладку ефективних попередньоізольованих труб і має оптимізувати наявне базове навантаження (по гарячій воді) когенеративної установки для досягнення максимальної ефективності використання палива. Покращання у споживачів включатимуть встановлення побудинкових лічильників тепла, регуляторів теплоспоживання, поквартирних лічильників гарячої води та ін., а відібрані будівлі за кількістю та складом мають задовільняти наступним критеріям:

• вони міститимуть, як основні категорії, житлові та громадські будівлі (комерційні є також можливими за умови говності з боку їх власників фінансувати енергзберігаючі заходи, в тому числі і з використанням ЕСКО-підходу);
• представлені різні схеми приєднання до тепломережі;
• сумарне навантаження будівель є достатнім для того, щоб регулювання теплоспоживання в них давало помітне скорочення споживання палива на котлі;
• за можливості, потрібно включати будівлі з вже встановленими теплолічильниками.

Необхідно передбачити відповідні заходи для теплопостачальника для переводу демонстраційних будівель на розрахунки за фактичним теплоспоживанням (напр., встановлення необхідного обладнання та програмного забезпечення).

Консультант має уточнити об’єкти та відповідні енергозберігаючі заходи для включення в демонстраційний проект, а також підготувати для них попередні оцінки витрат та економії. Для відбору енергозберігаючих заходів мають застосовуватися наступні основні критерії:

• для кожного заходу або групи заходів має бути можливим визначити конкретну цифру економії енергії та коштів, для того, щоб вони могли стати предметом договору енергоефективного підряду;
• заходи або групи заходів вибираються виходячи з максимального відношення вигод до затрат;
• сумарні витрати мають бути в межах орієнтовного бюджету проекту, с врахуванням можливого співфінансування з боку власників демонстраційних об’єктів.

Результати:

• Перелік об’єктів для включення до демо-проекту (об’єкти котельні, ділянки тепломережі, теплопункти, будівлі) та енергозберігаючих заходів з попередніми оцінками інвестицій та економії енергії та коштів

2.2. Підготовка технічного завдання на проектну документацію та технічних специфікацій на обладнання

В рамках виконання завдань 2.1 та 2.2 консультант виконає оглядовий аудит всіх об’єктів демо-проекту для визанчення стану існуючого обладнання та потреб в його модернізації або заміні. У взаємодії з теплопостачальним підприємством консультант має підготувати технічні завдання на розробку пректів для всіх енергозберігаючих заходів (на котельні, в системах транспортування та споживання), впровадження яких потребуватиме робочих проектів. Попередній варіант технічних завдань має бути достатнім для проведення конкурсного відбору проектних організацій. Консультант має продовжити роботу з вибраними проектними організаціями для уточнення технічних завдань для включення в контракти з ними.

Консультант також супроводжуватиме роботу проектних організацій для забезпечення дотримання прийнятого графіку та оперативного вирішення поточних проблем та питань. Консультант відповідатиме за розгляд та узгодження (разом з власниками об’єктів) основних проектних рішень (схемних, розрахункових, компонувальних, з вибору основного обладнання), запропонованих проектними організаціями, і прийматиме участь в узгодженні заявочних специфікацій на обладнання, матеріали та вироби.

Впровадження деяких заходів (таких як встановлення зарадіаторних рефлекторів в будівлях, ізоляція труб або поквартирний облік гарячої води) не потребуватиме підготовки робочих проектів. Для всіх таких заходів, включених до демонстраційного проекту, консультант має розробити технічні специфікації на обладнання, достатні для проведення конкурсного відбору постачальників. Специфікації мають містити тип та кількість обладнання, одиничні потужності або розміри, загальний опис та призначення для проекту, очікувані характеристики роботи, відповідні технічні вимоги та попередні оцінки вартості.

Результати:

• Попередній варіант техзавдань для конкурсного відбору проектувальників.
• Остаточний варіант техзавдань для включення в договори на проектування.
• Узгоджена затверджувана частина проектів (технічні рішення та узагальнені кошториси).
• Перелік обладнання для визначених енергозберігаючих заходів та технічні специфікації як зазначено в описі завдання.

2.3. Проведення інвестиційного енергоаудиту

Консультант має виконати інвестиційний енергоаудит всіх об’єктів демо-проекту, визначених в рамках завдання 2.1, з метою підготовки повного обгрунтування для прийняття інвестиційних рішень та укладання договорів енергоефективного підряду з потенційними клієнтами ЕСКО. В ході цієї роботи консультант має виконати наступні роботи:

• здійснити детальний аналіз об’єктів демо-проекту (котельні, системи траспортування тепла та будівель) з точки зору можливостей економії енергії та коштів;
• оцінити базове енергоспоживання та операційні витрати протягом очікуваного періоду договору енергоефективного підряду. Мають бути визначені та погоджені з власниками об’єктів мінімальні експлуатаційні параметри (внутрішня температура в будівлях, температура мережної води тощо) з урахуванням поточного та перспективного рівня послуг теплопостачання;
• для кожного енергозберігаючого заходу підготувати оцінки економії енергії та коштів, трудовитрат та потреб в матеріалах та обладнанні і відповідних затрат;
• розрахувати необхідні економічні показники та уточнити заходи для включення в договори енергоефективного підряду виходячи з очікуваного рівня економії, витрат та окупності в координації з власниками будівель та проектним персоналом;
• оцінити платоспроможність потенційних клієнтів ЕСКО та розробити рекомендації стосовно можливих фінансових підходів;

• оцінити рівень експлуатації та технічного обслуговування обладнання і те, яким чином врахувати “людський фактор”, що впливає на можливий рівень економії. Необхідно розробити вимоги до експлуатації та техобслуговування обладнання після його встановлення, а також відповідні оцінки витрат;
• визначити конкретні ризики ЕСКО в роботі з кожним з клієнтів та підготувати рекомендації стосовно їх пом’якшення;
• визначити процедуру вимірювань та верифікації для включення в договори енергоефективного підряду з клієнтами ЕСКО. Необхідно застосовувати критерій досягнення достатнього рівня точності за найнижчих витрат для того, щоб ця процедура не була занадто складною та дорогою;
• розробити детальний план впровадження проекту з розбивкою по окремим енергозберігаючим заходам або групам заходів. При цьому необхідно враховувати процедури закупівель ПРООН та місцеві можливості впровадження.

Результати:

• Список запропонованих клієнтів ЕСКО з зазначенням енергозберігаючих заходів для впровадження.
• Зміст та структура звітів з енергоаудиту у відповідності до опису завдання.
• Попередня редакція звітів з енергоаудиту для кожного потенційного клієнта ЕСКО.
• Остаточна редакція звітів з енергоаудиту для кожного потенційного клієнта ЕСКО.

2.4. Підготувати договори енергоефективного підряду

Виходячи з результатів інвестиційного енергоаудиту, описаного в завданні 2.3, підрядник має підготувати договори енергоефективного підряду для укладання з кожним з клієнтів ЕСКО. Для кожної категорії клієнтів консультанту будуть надані загальні рекомендації стосовно схем повернення коштів та та типові контракти енергоефективного підряду. Консультант має оцінити застосованість запропонованих схем повернення коштів в кожному конкретному випадку та, за погодженням з власниками об’єктів та проектним персоналом, розробити рекомендації стосовно найбільш прийнятного типу договроу енергоефективного підряду для укладання з конкретним клієнтом. Необхідно також оцінити доцільність укладання окремих договорів ЕСКО на експлуатацію та технічне облуговування. В остаточному вигляді договори енергоефективного підряду, погоджені з клієнтами та проектним персоналом, мають включати:

• схеми та умови фінансування;
• енергозберігаючі заходи, обладнання та послуги, що надаються;
• відповідальність клієнта та ЕСКО (необхідно також зазначити умови для надання гарантій з боку ЕСКО);
• положення стосовно процесу впровадження;
• іншу необхідну інформацію в додатках до договору (графіки, розрахунки базових рівнів та економії, процедура вимірювань та верифікації тощо).

Результати:

• Рекомендації стосовно найбільш прийнятного типу договорів енергоефективного підряду для кожного потенціного клієнта ЕСКО.
• Зміст та структура договорів, що будуть укладатися.
• Попередній варіант договорів для кожного потенційного клієнта ЕСКО.
• Остаточний варіант договорів для кожного потенційного клієнта ЕСКО.

3. Звітні матеріали та очікуваний графік надання